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南阳神车的隐秘推手

发布时间:2019-07-05 04:50 来源:未知 编辑:admin

  南阳「水氢车」的事件还在发酵,更多耐人寻味的细节暴露出来。这个看起来极其荒诞、不可思议的事件,其走势似乎有了一些合理解释。

  「水氢车」的负责人庞青年并不是神秘的骗子。2001年起他就涉足汽车领域,在全国多个三四线城市游走,声称要打造规模达数百亿的汽车产业基地。模式都类似,和当地政府合作,要钱要地要资源,也曾付诸行动——然而毫无例外,项目全都烂尾。庞青年被警方立案侦查过,被法院强制执行过,还被列入失信被执行人达数十次。

  可以说,南阳「水氢车」事件发生之前,庞青年即便不是骗子,也是相当不靠谱的商人。

  这些信息都是公开的,南阳官方自己也清楚。当地高新区官员表示,合作之初他们查了庞青年的青年汽车集团,负债50多亿元,觉得有风险,于是要求他提供一个没有负面清单、没有负面影响的公司。这一顿操作,不知道的还以为是同伙。

  至于「水氢」技术,一开始这位官员也持怀疑态度。当地政府咨询评估公司,结论是「没法评估,很可能评估不出来价值」。然而项目还是顺利上马。看起来当地政府比庞青年还迫切,执行过程中官员有疑虑,却没形成有效的反对意见。

  类似的事情,南阳不是第一次发生。前两年网上炒得非常火的「巴铁」项目,也与南阳市政府签署过合作协议。2016年,南阳市政府计划投资100亿,投资这项后来被广泛质疑的「创新」,目的是「缓解日益严重的城市交通拥堵问题」。

  南阳作为三线城市,已经拥挤到这地步了?这项显然没成熟的「黑科技」,政府为何急于推行?当地交通系统的官员普遍不理解。「南阳的公交车一趟拉一个人的现象都存在。一辆巴铁能乘1000多人,在南阳怎么可能聚到这么多人?」「南阳市目前并不算太堵,解决拥堵问题倒不如修几部高架桥来的实际。」议论纷纷,项目还是签署了协议。

  幸亏同一年「巴铁」理财骗局曝光,南阳市政府的投资事宜才不了了之。大概没造成多大损失,当地没有吸取教训,这才有了庞青年的机会。

  「水氢汽车」项目计划投资40亿,「巴铁」项目计划投资100亿,这些都不是小数字。南阳政府财政收入每年300多亿,常年支出大于收入,要靠中央转移支付才能维持平衡。每次招商引资都意味着「大出血」,为何当地政府乐此不疲呢?

  过去多年,以锂电池为能源的新能源汽车盛极一时,国家每年补贴达数百亿之巨。巨量的补贴不仅令众多上市国产车企扭亏为盈,小型车企也遍地开花。没有国家补贴,他们很多根本无法维持下去。

  巨额补贴显然不可能持久。2019年3月,财政部等4部委发布通知,要求完善新能源汽车的补贴政策,规定自3月26日-6月25日期间,符合2019年技术指标的车辆将按2018年对应标准的0.6倍执行补贴。过渡期结束,取消地方补贴,转为补贴充电基础设施。

  这项被称为「补贴退坡」的政策,只是取消传统意义的新能源补贴。氢能源动力补贴呢?通知没有明确规定。但这项通知提及,未来会将新能源购置补贴集中用于支持充电(加氢)等基础设施的建设的环节。这意味着,氢能源没有被完全代置。

  庞青年的造车大业,一直和国家补贴紧密联系。2017年初国家整顿新能源汽车骗补,工信部对7家汽车公司开出行政处罚,青年汽车列名其中。2018年5月,浙江省公示新能源汽车补贴信息,5家车企的22553辆新能源汽车申请补贴款约8.9亿。其中,青年汽车2017年以343辆申请补贴7417.98万元。

  由此可见,庞青年自有一套「盈利模式」。只要「水氢」汽车维持下去,不管加的是水,还是媒体报道的铝粉,只要汽车跑起来,就是新能源,就能得补贴,政府也能从中获利。这大概是当地政府「明知不可而为之」的隐秘动力。至于真实招商引资过程,有待于真相的进一步披露。

  中国经济发展的一大特色,是地方政府承担招商引资任务。各地都在招商引资,就会形成竞争,进而改善营商环境,促进经济发展。这正是张五常推崇的「县际竞争」,实践中也获得很大成功。

  现实生活中,不可避免的是,一些地方官员为短期政绩,忽略投资风险,造成巨大损失。他们或被骗得血本无归;或错判市场形势,亏损严重。南阳「水氢车」项目,大概两者皆有吧。

  叫停招商引资,这不可能;加强官员考核监督,提高业务水平,以期减少招商损失——这也不现实。官员也是有私心利益的普通人,他们渴望通过招商引资获得政绩,甚至从中谋取灰色利益。他们没有能力,也没激励判断市场形势,戳破骗局。

  既要招商引资,还要避免财政风险,如何做到这一点?经济学家其实早已给出方案:招商引资的重点是改善营商环境。具体而言是减税、降费、简化行政步骤,降低行政成本。再进一步,也是优惠(甚至是免费)出让土地资源,改善基础设施。经济学家不鼓励政府掏出真金白银,和商人一起做生意。

  政府的现金诱惑会极大扭曲投资者行为,使其行动路径从满足市场需求,转向迎合官员。善于满足消费者需求的真企业家,与擅长钻营「政商关系」的人,往往是两类人。唾手可得的政府资金,往往吸引来骗子。

  从这角度讲,减税降费之优势,在于企业需要长期经营,在市场竞争中才能显现。这对骗子而言,显然非常困难。为此一些地方政府设置「减五免五」、「先免后减」,就优惠政策长期化。倘若经营亏损,企业倒闭,这些「税费流失」也不会形成财务漏洞。

  如果是「出让土地」,政府实际损失的可能性更小。招商引资过程中,地方政府基本会开出「出让土地」的条件,一方面缘于「财政缺钱」,主要还是为了投资安全。政府搭台,企业唱戏,一旦成功,地方获利巨大;项目失败,投资亏损,土地不会因此减值。

  现实生活中,由于土地「四通一平」完成,道路拓宽铺平,基础设施完善,土地反而可能升值。这种招商引资模式,既约束财政纪律,也有利于增加土地供给,降低地方营商成本。

  政府招商引资,「花钱」和「不花钱」有重大的区别。政府不花钱,就要放权让利,让市场自发形成秩序;一旦政府花钱参与,既当运动员又当裁判员,企业家精神会被抑制,骗子就会趁虚而入。南阳「水氢」汽车事件,就是一个鲜活的事例。

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